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索 引  号: 003150186/202010-00007 信息分类: 金融安全 / 组织机构简介
发布机构: 竞彩足球比分财政局(竞彩足球比分地方金融监管局) 发文日期:
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名       称: 【金融安全】关于全力抓好灾后恢复重建“四启动一建设”工作方案
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【金融安全】关于全力抓好灾后恢复重建“四启动一建设”工作方案

发布机构:    竞彩足球比分财政局(竞彩足球比分地方金融监管局)     发布日期:2020-10-10     信息来源: 竞彩足球比分财政局     浏览次数:741

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中共竞彩足球比分县委办公室   竞彩足球比分人民政府办公室

印发《关于全力抓好灾后恢复重建“四启动

一建设”工作方案》的通知


各乡镇党委、乡镇人民政府,县直各单位:

现将《关于全力抓好灾后恢复重建“四启动一建设”工作方案》印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻实施。


中共竞彩足球比分县委办公室

竞彩足球比分人民政府办公室

2020年927


关于全力抓好灾后

恢复重建“四启动一建设”工作方案


为认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于全力抓好灾后恢复重建“四启动一建设”工作的意见》(皖办发〔2020〕19号)精神,现就我县抓紧启动水毁设施修复、灾后农业生产恢复、受灾农民和农业经营大户政策支持、防止因灾致贫返贫巩固脱贫成果,谋划推动城乡重大水利基础设施建设(简称“四启动一建设”)工作,提出如下工作方案。

一、工作目标

通过抓紧实施“四启动一建设”,推动灾区生产生活条件和经济社会发展及时恢复,达到或超过灾前水平。城乡居民居住条件、就业创业环境不断完善;基本公共服务水平稳步提升,基础设施保障能力显著增强;主要产业全面恢复,脱贫攻坚任务如期完成。抢抓国家重点支持“两新一重”建设机遇,针对洪涝灾害暴露出的短板弱项,结合“十四五”规划编制,谋划开展新一轮“一规四补”水利工程建设,重点实施一批城乡重大水利工程,全面提升灾害防御能力。

二、主要任务

(一)启动水毁设施修复。抓好倒塌房屋重建和损毁房屋修缮,建立倒损房屋灾后恢复重建补助对象档案,规范倒塌房屋和损毁房屋认定标准,明确倒损房屋重建和损毁房屋修缮补助标准,加快建设施工进度,确保11月底前完成倒塌房屋重建和损毁房屋修缮加固,确保受灾群众入冬前全部入住安全居所。坚持“先抢通、后修复”原则,加强水毁公路、桥梁、涵洞等交通设施抢修和除险加固,确保9月底前完成31条县乡公路、20余条通村公路水毁修复,保障灾区交通运输需求和群众出行需要。对86处重点农村饮水工程和重点护岸工程等进行修复,确保农饮水毁工程9月底完工,其它工程10月完工,及时做好饮水安全问题动态清零,确保供水有保障。抓好水毁校舍修复,及时组织受灾学校情况排查,调整义务教育校舍建设类年度计划,统筹做好应急排水、重建修缮和设备添置,确保秋季如期开学。抓好水毁文物修复,及时组织受灾文物损毁情况评估,加快编制受灾文物维修方案,全力做好抢险、加固、维修等工作,保存、延续文物的历史信息和价值。及时修复连通景区公路和涉及A级旅游景区各项水毁设施,确保10月底前完工。加快水毁林区道路、林业管理用房、国有林场供电设施抢修,力争10月底前满足林业生产和资源保护需要。抓好水毁企业复工复产,指导帮助企业开展生产自教,加快损毁厂房修复和重建、生产设备检修和调试,积极帮助受灾企业开拓市场。抓好水毁养老院、敬老院、福利院等修复,加强教助帮扶和关爱保护,切实兜牢民生底线。(责任单位:发改委、应急管理局、扶贫开发局、交通运输局、文旅体局、文物事务中心、林业局、科商经信局、民政局,各乡镇)

(二)启动灾后农业恢复生产。抓紧修复水毁农田和农业设施,加强农作物病虫害防治和田间管理,科学施肥追肥,促进苗情转化提质,努力提高单产水平。算好因灾减少粮食的面积账、产量账,抓好农作物补改种,实现种足种满,努力提升粮食生产能力,力争粮食产量达到去年水平。抓好畜牧业生产灾后恢复和疫病防控,加快修复倒塌毁损畜禽养殖设施设备,及时补种补栏增养,稳定畜禽等重要农产品供应。及时开展受灾林木、苗木清理和重点绿化工程补植补造,抓好野生动物疫源疫病、林业有害生物监测和预防,全面恢复林业生产。发挥政策性农业保险作用,加大农业融资担保支持力度,努力降低农业损失。(责任单位:农业农村局、发改委、林业局、财政局,各乡镇)

(三)启动受灾农民和农业经营大户政策支持。加大政策统筹和落实力度,制定针对性的帮扶措施,支持受灾农民和农业经营大户特别是带贫脱贫的新型农业经营主体尽快恢复生产生活秩序。加强技术指导和服务,指导受灾农民和农业经营大户及时抢种复种。政策性农业保险承保公司要开辟理赔绿色通道,简化理赔手续和流程,尽快理赔到位;支持保险公司实施农业大灾“一揽子”保险,形成政策性农业保险、特色农产品保险和商业性农业保险“三险”叠加的政策效应,提高农业抗风险能力。采取加大投放信用贷款力度、提供贷款贴息、发放购置设备补贴等方式,重点帮扶经营主体和涉农企业生产恢复。持续开展消费扶贫活动,通过预算单位采购、帮扶干部帮销、社会企业采购等方式,帮助销售贫困户农副产品,真正做到产品变商品,收成变收益,促进贫困户稳定增收。(责任单位:农业农村局、财政局、扶贫开发局、农业机械推广中心,各乡镇)

(四)启动防止因灾致贫返贫巩固脱贫成果。紧盯“三户一体”困难群体,通过引导对接安排就业务工、帮助销售农副产品等落实各种过渡安置措施和临时救助措施,最大限度减少灾害损失,确保全面完成脱贫攻坚“最后一公里”任务。结合脱贫攻坚秋季攻势,逐村逐户逐人逐项核查“三保障”和饮水安全问题,强化立查立改,加强系统监管,严格审核销号,确保问题动态清零。结合“一户一方案,一人一措施”帮扶计划,全面核查“十大工程”相关政策落实情况,确保9月底前各类帮扶措施全面落实到位。持续加大公益性岗位开发力度,优先安排符合条件的贫困户、边缘户上岗,充分发挥贫困劳动力就业务工兜底作用,促进贫困劳动力就地就近就业增收。 (责任单位:扶贫开发局、发改委、教育局、民政局、财政局、人社局、住建局、交通运输局、农业农村局、水利局、科商经信局、卫健委、林业局、医保局、财政局等,各乡镇)

(五)谋划推动城乡重大水利基础设施建设。以“四库、两洞、两提升”为重点,委托长江委设计院编制城区防洪能力提升规划方案,争取列入长三角一体化水安全保障规划,切实提升城区和新安江干流防洪能力和防洪标准。谋划城市防洪体系、中小河流治理、小型病险水库加固、大型新安江水库移民等一批重点水利基础设施工程项目,加大对上争取力度,力争更多项目列入安徽省水利厅三年治理计划。认真总结“十三五”以来水利发展成效,分析当前水利发展存在问题,结合实际,系统思考谋划水利发展“十四五”主要目标、总体布局、重点任务。结合乡村振兴战略、国土空间规划、新安江综合保护规划等,聚焦民生水利、生态水利重点领域,谋划一批城乡供水保障、水生态保护等水利基础设施建设项目,并加快实施,提升全县水利基础保障能力。(责任单位:水利局、农业农村局、自然资源和规划局、财政局、生态环境分局等,各乡镇)

三、保障措施

(一)强化组织领导。继续严格落实包保督导制度,县级负责同志带队就灾后恢复重建“四启动一建设”工作开展督导检查,压实工作责任、落实任务要求、加大推进力度。县直各责任单位要主动牵头,按照分工要求,统筹抓好本系统本领域的灾后恢复重建工作。各乡镇要认真落实主体责任,对各项重建任务实行台账管理,加快推进建设,确保如期完成。

(二)强化资金保障。统筹上级各项救灾专项资金,以及交通水利等基础设施建设、农村危房改造等专项资金,增加财政投入和融资支持力度,用好社会各界捐赠资金、物资,对各类救灾及恢复重建资金,做到即到即转、即拨即用,确保专款专用。

 (三)加快建设进度。各乡镇、各有关部门要各司其职,各负其责,按照早规划、早安排、早启动、早恢复的原则,坚持急事急办、特事特办,迅速做好灾后恢复重建。要加快工程建设和资金拨付进度,严格落实安全管理各项措施,加强各类档案资料收集整理,确保灾后重建工作安全有序推进。

(四)严格监督管理。各乡镇、各有关部门要加强灾后恢复重建工作监督问效,抓好资金和项目跟踪审计,严把工程质量关、资金使用关、廉洁安全关,严查截留、挤占、挪用等行为。要及时总结宣传灾后恢复重建的重大政策和经验做法,发挥示范引领作用,营造全社会关心、支持、参与灾后恢复重建工作的良好氛围。